深圳市2021年海歸留學(xué)生來深創(chuàng)業(yè)前期費用補貼資
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對來我市創(chuàng)辦企業(yè)的海外高層次人才的創(chuàng)業(yè)項目予以資助。
重點支持領(lǐng)域:互聯(lián)網(wǎng)、生物、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；海洋、航空航天、生命健康、機器人、可穿戴設(shè)備、智能裝備等未來產(chǎn)業(yè)。
二、設(shè)定依據(jù)
（一）《深圳市委市政府關(guān)于實施引進(jìn)海外高層次人才“孔雀計劃”的意見》，中共深圳市委，深發(fā)〔2011〕9號；
（二）《深圳市科技計劃項目管理辦法》，深圳市科技創(chuàng)新委員會、深圳市財政委員會，深科技創(chuàng)新規(guī)〔2012〕9號；
（三）《深圳市科技研發(fā)資金管理辦法》，深圳市財政委員會、深圳市科技創(chuàng)新委員會，深財科〔2012〕168號。
三、審批數(shù)量及方式
審批數(shù)量：有數(shù)量限制，受深圳市海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金年度總額控制。
審批方式：自愿申報、專家評審、現(xiàn)場考察、社會公示、審批機關(guān)審定。
四、審批條件
a、資助對象和申請條件
第十三條 申請創(chuàng)業(yè)資助主體是來深創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員。
第十四條 留學(xué)人員申請創(chuàng)業(yè)資助應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：
（一）獲得市外專局頒發(fā)的深圳市《出國留學(xué)人員資格證明》；
（二）擔(dān)任所在企業(yè)法定代表人，或者主要管理人員（副總經(jīng)理以上職務(wù)），或者技術(shù)負(fù)責(zé)人（技術(shù)總監(jiān)以上職務(wù)）；
（三）必須為公司股東，持有公司股份折合人民幣不少于30萬元；
（四）所在企業(yè)屬我市重點扶持和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)；
（五）所在企業(yè)具有與申報項目相符的場地、研發(fā)設(shè)備和人員，且經(jīng)營正常；
（六）所在企業(yè)注冊成立時間須在2017年5月1日（含當(dāng)日）至2019年10月30日（含當(dāng)日）期間。
創(chuàng)業(yè)資助申請應(yīng)當(dāng)在申請人所在企業(yè)注冊成立的6至36個月內(nèi)提出。
b、資助的重點產(chǎn)業(yè)
留學(xué)人員來深創(chuàng)業(yè)前期費用補貼重點資助的項目是：
（一）信息技術(shù)，包括通信、計算機硬件和軟件、集成電路、微電子技術(shù)等；
（二）新材料；
（三）新能源；
（四）生物醫(yī)藥技術(shù)；
（五）先進(jìn)制造技術(shù)及裝備；
（六）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)；
（七）環(huán)保技術(shù)；
（八）引進(jìn)國外信息、技術(shù)，填補國內(nèi)空白的中介服務(wù)業(yè)；
（九）我市鼓勵和優(yōu)先發(fā)展的其它重點產(chǎn)業(yè)，包括物流、金融、文化等。
c、資助標(biāo)準(zhǔn)
留學(xué)人員來深創(chuàng)業(yè)前期費用補貼分為三個等級：一等資助100萬元，二等資助50萬元，三等資助30萬元。
（一）一等資助條件：申請人在國（境）外取得博士學(xué)位或者在國（境）外從事博士后研究工作1年以上，具有在國（境）外5年以上學(xué)習(xí)或者工作經(jīng)歷，持有所在公司股份折合人民幣100萬元以上，具有核心自主知識產(chǎn)權(quán)。所開展的項目技術(shù)先進(jìn)、可行、有重大突破。
（二）二等資助條件：申請人在國（境）外取得碩士以上學(xué)位或者為訪問學(xué)者，具有在國（境）外3年以上學(xué)習(xí)或者工作經(jīng)歷，持有所在公司股份折合人民幣50萬元以上。所開展的項目技術(shù)先進(jìn)、可行，具有創(chuàng)新性。
（三）三等資助條件：申請人在國（境）外取得學(xué)士以上學(xué)位或者為訪問學(xué)者，具有在國（境）外1年以上學(xué)習(xí)或者工作經(jīng)歷，所開展的項目具有先進(jìn)性和可行性。
（四）經(jīng)專家評定，特別優(yōu)秀的項目，可給予最高500萬元的資助。
（五）有下列情形之一的，不得申報：
1.申請人或者申報單位因違法正在接受調(diào)查處理；
2.申請人或者申報單位有嚴(yán)重失信行為；
3.申請人或者申報單位開展的項目有知識產(chǎn)權(quán)爭議；
4.申請人或者申報單位有其他違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。
（六）有下列情形之一的，不予重復(fù)資助：
1.申請人或者申報單位曾獲得深圳市留學(xué)人員來深創(chuàng)業(yè)前期費用補貼；
2.申請人或者申報單位曾獲得深圳市科技主管部門發(fā)放的科技研發(fā)資金中的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)資助、海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助等。
五、申請材料
（一）《深圳市留學(xué)人員來深創(chuàng)業(yè)前期費用補貼申請表》（企業(yè)在申報系統(tǒng)成功填報后自動生成，請用A4紙豎版打印）；
（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；
（三）市場監(jiān)管部門出具的申報當(dāng)月的商事主體登記及備案信息查詢單（基本信息、許可經(jīng)營信息、股東信息、成員信息4張表，登錄深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站在“商事登記簿查詢”欄目打印）；
（四）商業(yè)計劃書或者項目可行性研究報告（無模板）；
（五）科研項目或成果的其它有關(guān)證明材料；
（六）專利、著作權(quán)證書（復(fù)印件）或知識產(chǎn)權(quán)承諾書；
（七）留學(xué)人員簡歷。
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六、申請表格
本指南規(guī)定提交的表格，登錄深圳市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)在線填報。
七、審批受理機關(guān)
1.受理機關(guān)：市科技創(chuàng)新委。
2.受理時間：
網(wǎng)絡(luò)填報受理時間：2021年5月1日-5月31日；
書面材料受理時間：2021年5月1日-6月7日。
申報單位須確認(rèn)申報系統(tǒng)中申請材料成功提交，確保各項數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確，最遲于2020年6月7日前到轄區(qū)人力資源主管部門受理窗口提交紙質(zhì)材料。逾期將不予受理。
轄區(qū)人力資源主管部門須于2020年6月17日前，將轄區(qū)內(nèi)申報企業(yè)的網(wǎng)上申報信息及紙質(zhì)材料一并報送市人力資源保障局人才處。
符合本通知規(guī)定條件的，不視為已獲得資助資格；最終能否獲得資助，需經(jīng)專家評審后擇優(yōu)確定。
八、審批決定機關(guān)
（一）申報企業(yè)請登錄“留學(xué)人員來深創(chuàng)業(yè)前期費用補貼”申報系統(tǒng)提出申請，按要求完成相關(guān)數(shù)據(jù)填報工作。
（二）申報企業(yè)按規(guī)定向注冊地轄區(qū)人力資源主管部門（指各區(qū)人力資源局，大鵬新區(qū)、深汕特別合作區(qū)組織人事局，前海管理局，下同）提交相關(guān)材料（系統(tǒng)填報完成后即可提交）。轄區(qū)人力資源主管部門受理企業(yè)申報，對其提交的紙質(zhì)材料進(jìn)行初審，出具審核意見后報市人力資源保障局，并登錄市人力資源保障局電子政務(wù)平臺（網(wǎng)址），對企業(yè)提交的電子信息進(jìn)行審核上報。
（三）市人力資源保障局匯總申請材料并進(jìn)行復(fù)核（同時由市科技創(chuàng)新委審核確認(rèn)是否屬于重復(fù)資助項目），組織行業(yè)專家分行業(yè)對復(fù)核通過的企業(yè)申報項目進(jìn)行書面評審，書面評審按評分高低排序，并根據(jù)當(dāng)年度申報企業(yè)數(shù)量取一定比例的企業(yè)進(jìn)入專家現(xiàn)場評審。根據(jù)專家現(xiàn)場評審評分高低排序，按當(dāng)年度申報企業(yè)數(shù)量取一定比例的企業(yè)進(jìn)入實地考察。
（四）市人力資源保障局結(jié)合現(xiàn)場評審得分和實地考察情況，擬定創(chuàng)業(yè)資助名單，報市財政部門查重并復(fù)核，經(jīng)市財政部門同意后，通過市人力資源保障局官方網(wǎng)站公示5個工作日。對公示反映的情況和問題，市人力資源保障局進(jìn)行調(diào)查核實，并出具調(diào)查結(jié)論，如有不符合資助條件的，取消申請人員獲得補貼的資格。
（五）公示完成后，市人力資源保障局按規(guī)定下達(dá)補貼資金資助通知。
（六）市人力資源保障局再次核查獲資助申請單位條件后，與獲資助的留學(xué)人員簽訂《深圳市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)前期費用補貼資金使用合同書》。
（七）獲資助留學(xué)人員企業(yè)按規(guī)定在銀行開立監(jiān)管賬戶，市人力資源保障局按照國庫集中支付要求，一次性辦理資金撥付手續(xù)。
（八）創(chuàng)業(yè)資助資金發(fā)放至獲資助留學(xué)人員企業(yè)監(jiān)管賬戶后，由轄區(qū)主管部門組織對獲資助單位的資助款使用情況、企業(yè)及項目發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行中期驗收和實地考察，驗收結(jié)果作為監(jiān)管賬戶資助款項繼續(xù)支付的依據(jù)。
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